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厦门首个！“一张图”即可看清全市储备用地

来源：凯迪网时间：2023-08-01 07:42:19

厦门市土地发展中心通过大屏端进行储备地管理。

在“一张图”上，我市一块块储备用地星罗棋布，智慧管理平台全天候站岗，从三个端口实时追踪，确保厦门储备地块管理的安全有序。

7月初，厦门市首个储备地智慧管理平台正式上线运行，实现了储备土地管理的“数智”赋能，全面推动储备地管理精细化、智能化发展。

(资料图)

厦门市土地发展中心通过管理平台调度防抗台风工作。

“数智”赋能

开启智能化新篇章

储备地管理走在全国前列

我市市级政府储备地管理经过多年的探索实践，已形成“片区驻点管理+信息监控辅助管理+巡查督查”的三位一体、时空双线的成熟管理模式，并积累了一系列举措和经验，走在了全国各省市储备地管理的前列。

随着储备地管理的深入，现有管理系统的相关信息，如项目数据、空间边界、监控数据、巡查打卡数据等，分散在各自独立的系统，不利于数据的关联传导及拓展应用，也未与全市土地管理系统衔接，缺乏一体化的业务集成闭环管理，无法满足日益增长的管理需求。

厦门市土地发展中心借助日新月异的信息技术，自今年1月起启动厦门市储备地智慧管理平台建设，开启了“数智”赋能在储备地管理的探索和实践之路。7月初，平台储备地一张图、储备地管理、地块巡查、资源整合等主要功能已初步建设完成，并正式上线运行。

电脑端一张图显示地块分布。

三端设计

适配多种应用场景

形成动态实时的管理模式

厦门市储备地智慧管理平台建设包含三个组成部分，分别为储备土地小管家（移动端）、储备土地全链条管理平台（电脑端）和储备地管护应急指挥（大屏端）。

以“三端”为抓手，智慧管理平台就可以围绕储备土地管理的业务需求，根据不同的用户角色和管理职能，充分发挥三端管理优势，形成一套“标准化管理机制指导平台建设，平台实施辅助机制优化”的良性闭环、动态实时的管理模式，充分实现“全掌握、全覆盖、可调度、可评估”的建设目标。

优化完善

探索更多更新模式

让储备土地管理“转”起来

厦门市土地发展中心主任陈燕伟介绍，平台主要包括储备地一图尽览、地块全生命周期管理、地块全盘资源可调度、管理成效可统计可评估、建立健全地块档案库等5个功能板块，以此提升储备地的管理水平和管理能力，为储备地提供全周期高效服务。

接下来，市土地发展中心将结合信息化平台运行情况，及时解决使用过程中出现的问题，优化、完善平台功用，促使信息平台系统运行尽快成熟稳定，并制定与建设应用相结合的平台管理机制，使政府储备地管理更规范、更高效、更透明，在提升管理水平的同时，助力降本增效，节约政府行政成本。继续围绕储备土地管理的主责主业，全力推动数字化转型和“数智”赋能，探索更多更新的政府储备地管理模式，让储备土地管理“转”起来。

“三端”管理

平台建设包含三个组成部分：

● 移动端：储备地小管家

以简明扼要、便捷时效为设计原则，提供了一套信息查阅、现场巡护记录、信息上报的线上管理模式，便于储备地一线现场巡护员快速上手。

● 电脑端：储备地全链条管理平台

以信息管理为核心，汇聚储备土地空间全要素，形成以“地图+图表+信息”的管理模式，实现了储备地块“前期—在管—临时利用—移交”全链条、全流程信息记录，为经办人员提供全面的信息管理、政策传达渠道。

● 大屏端：储备地管护应急指挥

以“地图可视化+数据可视化”的形式提供空间数据和业务数据一屏统览，打造信息汇聚、平战结合的储备地管护应急指挥调度可视化平台，实现对资源的实时调度，保证资源利用，优化配置，为应急指挥、突发事件的指挥调度提供数据参考。

五大功能板块

一、储备地一图尽览。平台涵盖了储备地“一张图”，提供一图总览、地块监控、资源调度等“地图+图表+信息”的展示和地图操作能力，围绕储备库管理的业务需求，提供包含“人”“地”“事”的空间一张图展示，集成监控视频、GPS定位等物联网数据资源，实现储备地空间展示“一张图”、数据统计“一屏览”。

二、地块全生命周期管理。平台实现了事前介入能纳管，事中信息有记录，事后档案可追溯。根据“委托管理+前期介入”的管理模型，管理范围向前期介入延伸。对于委托管理项目，建立涵盖地块、人员和事件的全类信息记录，支持全过程信息化管理，实现数字化档案管理，确保项目全过程“可追溯”、事件处置“可复盘”。

三、地块全盘资源可调度。平台汇聚储备地管理相关数据，解决数据建、治、管、服的问题，融合了地块、事件、视频、人员、车辆等空间动态实时数据，利用空间分析算法，快速锁定可调度资源，切换平战状态，汇聚并整合了分散在不同应用系统的数据信息，实现工作效能考评和风险监督管理，为应急指挥、特殊值守提供决策支撑。

四、管理成效可统计可评估。平台基于人员巡查范围、事件上报、事件处置、地块管理、考核结果等，运行数据开展管理机制的“后评估”，实时统计输出安全生产、扬尘考评、临时利用监管、遗留问题等各类管理工作报表，提升工作效率。同时，为后续地块管理工作机制、人员管理、平台运行等方面工作实施优化建议提供数据支撑和参考。

五、建立健全地块档案库。平台以数字档案的形式对系统产生的地块、事件等信息进行汇聚管理，可结合业务需要，设定项目维度、地块维度、资金管理维度、管理周期维度、资源调配维度等自定义条件，进行档案信息的快速检索查阅工作，解决因人员调动、管理周期长、多次变更等情况导致的资料信息管理不齐全、难追溯的问题。

（文/厦门晚报记者兰云丝图/市规划数字技术研究中心提供）

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